Зміст відносин природокористування. Підстави виникнення і припинення відносин природокористування

Змістом відносин природокористування є взаємні права та обов'язки природокористувачів. У системі прав та обов'язків природокористувачів можна виділяти загальні та спеціальні права та обов'язки.

Загальні права та обов'язки – це такі, що властиві всім суб'єктам природокористування незалежно від видів об'єктів.

Спеціальні права та обов'язки визначаються в залежності від природного об'єкта і належать користувачам тільки конкретного природного об'єкта (землі, надр, вод тощо).

Загальними правами природокористувачів є наступні:

• використовувати природні об'єкти відповідно до їх цільового призначення;
• експлуатувати корисні властивості природних ресурсів;
• передавати ресурси у вторинне користування на умовах, визначених законом;
• отримувати компенсацію за поліпшення якості природних ресурсів у разі їх вилучення;
• подавати до суду позови про відшкодування шкоди, заподіяної користувачам.

Загальними обов'язками природокористувачів виступають наступні:

• забезпечувати цільове використання природних ресурсів;
• раціонально використовувати природні ресурси;
• здійснювати заходи по охороні природних об'єктів;
• своєчасно вносити плату за спеціальне природокористування;
• не порушувати прав інших природокористувачів;
• компенсувати шкоду, заподіяну забрудненням і негативним впливом на природу.

Підставами виникнення відносин природокористування є відповідні юридичні факти. Для загального природокористування таким юридичним фактом є волевиявлення суб'єкта на основі чинної правової норми, яка передбачає і дозволяє здійснювати таке користування. Для спеціального природокористування потрібен певний юридичний склад (при цьому для кожного окремого виду він має свою специфіку), який у загальному охоплює:

• волевиявлення суб'єкта (як правило, це подання письмового клопотання);
• отримання дозволу на спеціальне використання. Загальний порядок отримання таких дозволів регулюється постановою Кабінету Міністрів України від 10.08.1992 р. «Про Порядок видачі дозволів на спеціальне використання природних ресурсів і встановлення лімітів використання ресурсів загальнодержавного значення»;
• прийняття рішення про передачу у користування конкретної частини природного об'єкта або укладення договору оренди;
• відведення частини цього об'єкта в натурі;
• при потребі отримання інших документів, зокрема погоджень з відповідними державними органами.

Підстави припинення права природокористування закріплені галузевим законодавством і є загальними для різних видів користування та спеціальними для окремих видів, в залежності від об'єктів.

Загальними підставами припинення права спеціального природокористування є наступні:

• закінчення строку користування;
• припинення діяльності юридичної особи чи смерть громадянина-користувача;
• добровільна відмова від користування об'єктом;
• використання природного об'єкта не за цільовим призначенням;
• невнесення плати за спеціальне природокористування;
• використання природних об'єктів у такий спосіб, що призводить до погіршення їх якості;
• вилучення (викуп) об'єкта для загальнодержавних потреб.